湖南省政府事情报告

时间：2023-01-30 17:29:28

政府事情报告

——2023年1月14日在湖南省第十四届人民代表大会第一次聚会上

毛伟明

省长毛伟明作政府事情报告。。。。。。。。

列位代表：

现在，，，，，我代表省人民政府，，，，，向大会作政府事情报告，，，，，请予审议，，，，，并请列位政协委员提出意见。。。。。。。。

一、已往一年和五年岁情回首

2022年，，，，，极其难忘、念兹在兹。。。。。。。。面临风高浪急的国际情形和难题沉重的海内刷新生长稳固使命，，，，，以及需求缩短、供应攻击、预期转弱三重压力，，，，，全省上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，在中共湖南省委顽强向导下，，，，，以迎接党的二十大胜利召开和学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，，，，，认真贯彻疫情要防住、经济要稳住、生长要清静的要求，，，，，周全落实“三高四新”战略定位和使命使命，，，，，坚持⊙∪、进、高、新”事情目的，，，，，全力抓好“两个统筹”，，，，，起劲应对汛情旱情疫情叠加攻击，，，，，实现了主要经济指标难中有进、稳中向好、好于天下、好于预期。。。。。。。。完成地区生产总值4.87万亿元，，，，，同比增添4.5%、高于天下1.5个百分点；；；；；；地方一样平常公共预算收入达3101.8亿元，，，，，同口径增添6.6%；；；；；；规模工业增添值增添7.2%，，，，，高于天下3.6个百分点，，，，，居经济十强省第1位；；；；；；牢靠资产投资增添6.6%，，，，，高于天下1.5个百分点；；；；；；社会消耗品零售总额增添2.4%，，，，，高于天下2.6个百分点；；；；；；收支口总额增添20.2%，，，，，突破1000亿美元；；；；；；城乡住民收入划分达47301元、19546元，，，，，划分增添5.4%、6.8%，，，，，高于经济增速；；；；；；粮食总产达603.6亿斤，，，，，一连三年坚持总产600亿斤以上，，，，，向三湘尊长交出一份及格的、来之不易的好答卷。。。。。。。。主要抓了以下事情：

一是科学统筹生长和清静。。。。。。。。以针对性行动，，，，，化解突出矛盾，，，，，牢牢掌握事情自动权。。。。。。。。精准施策防控新冠疫情。。。。。。。。坚决落实国家安排，，，，，乐成处置惩罚多地多轮及G2190次列车疫情；；；；；；认真做好“乙类乙管”各项事情，，，，，全力保康健、防重症，，，，，确保平稳转段和社会秩序稳固；；；；；；先后派出24批次5600多名医疗队员支援10个省市区，，，，，受到国务院联防联控机制和受援地区一定与好评。。。。。。。。痛定思痛狠抓清静生产。。。。。。。。深刻罗致长沙“4·29”特殊重大住民自建房坍毁事故教训，，，，，扎实开展自建房排查、清静生产两个“百日攻坚”行动，，，，，排查整治一批重大危害隐患，，，，，全省清静生产事故起数、殒命人数划分下降10.4%、9.6%。。。。。。。。出台住民自建房清静治理地方性规则，，，，，建设健全住民自建房全生命周期治理长效机制。。。。。。。�；；；；；Ｆ鹁⑽韧子Χ约颂炱�。。。。。。。。乐成应对3轮低温雨雪冰冻灾难、9轮汛期强降雨，，，，，以及1961年有完整气象纪录以来最严重旱情，，，，，公布最严封山禁火令，，，，，接纳“八条断然步伐”，，，，，有用阻止森林火灾，，，，，并经受了夏日电力4043万千瓦历史最大负荷磨练，，，，，实现了大旱之年无大灾。。。。。。。。

二是扎实稳住经济大盘。。。。。。。。以确定性应对不确定性，，，，，以可预期对冲超预期，，，，，不负“经济大省要勇挑大梁”的嘱托。。。。。。。。创立性落实稳增添政策。。。。。。。。鼎力大举度推动“直达快享”，，，，，出台稳工业26条、促效劳业36条，，，，，推出稳经济“1+8”政策系统，，，，，获得国务院第九次大督查第十一督查组、国务院稳住经济大盘督导和效劳事情组的充分一定。。。。。。。。专班式推进稳增添事情。。。。。。。。运用专班协调解协实力，，，，，在接续落实政策、谋划做实项目、抗旱应抢救援、争取国家支持方面取得起劲效果，，，，，推动了长赣高铁、湖区重点垸堤防加固等项目的落地，，，，，争取政策性开发性金融工具授信签约项目85个、基金规模近300亿元。。。。。。。。前瞻性增强稳增添调理。。。。。。。。年头突出重大项目铺排排阵、集中开工，，，，，年中重点抓招商引资、湘商回归，，，，，年尾抓进度落实、目的完成，，，，，整年始终抓牢实物事情量，，，，，推出了总投资超3万亿元的809个基础设施项目，，，，，335个省重点项目完成投资6025亿元，，，，，常益长高铁、平伍益高速等重大项目建成通车。。。。。。。。点对点开展稳增添效劳。。。。。。。�？？？？？？埂巴蛎刹苛蚱蟆毙卸�，，，，发动4.7万名干部，，，，，为18.4万户企业“送政策、解难题、优效劳”，，，，，资助企业解决问题7.3万个，，，，，退减缓税费凌驾1000亿元。。。。。。。。同时，，，，，高质量划定“三区三线”，，，，，出台土地要素包管42条；；；；；；乐成组建湖南银行，，，，，指导金融机构加大信贷投放，，，，，全省新增社会融资规模近万亿元，，，，，贷款余额增添11.7%。。。。。。。。一季度平稳度“坎”，，，，，二季度迅速企稳，，，，，三季度重回“6”左右，，，，，四序度决战决胜，，，，，整年抵达了“取其上、得其上”的超预期效果。。。。。。。。

三是聚力打造“三个高地”。。。。。。。。以打造“高地”引领全省质量厘革、效率厘革、动力厘革。。。。。。。。捉住“四个着力点”打造国家主要先进制造业高地。。。。。。。。加速制造业要害产品“揭榜挂帅”，，，，，推进产品立异强基，，，，，实验工业链供应链提升工程，，，，，全省制造业占比提高0.4个百分点、达28.2%。。。。。。。。新增国家制造业单项冠军企业（产品）21个、专精特新“小巨人”企业174家，，，，，上榜全球独角兽企业2家，，，，，新增国家先进制造业集群2个。。。。。。。。抢占“四个制高点”打造具有焦点竞争力的科技立异高地。。。。。。。。“十大手艺攻关项目”累计突破94项要害手艺，，，，，第三代半导体焦点装备、海优势电塔筒变压器等突破外洋垄断，，，，，高精度北斗芯片、8英寸集成电路成套装备等手艺国际领先，，，，，航空发念头异形构件细密铸造手艺取得重大突破。。。。。。。。引进高条理科技人才和团队121人（个），，，，，获批国家级知识产权�；；；；；；ぶ行�。。。。。。。。突出“四个要害点”打造内陆地区刷新开放高地。。。。。。。。高质量举行天下盘算大会、国际通用航空工业展览会、全球湘商大会、首届湖南旅游生长大会，，，，，现实使用外资、对外投资规模均居中部第一，，，，，对非商业规模居中西部第一。。。。。。。。自贸试验区形成47项制度立异效果。。。。。。。。国企刷新三年行动使命周全完成。。。。。。。。湘江新区和省直单位主管高职院校治理体制刷新顺遂推进。。。。。。。。农村宅基地制度刷新试点稳步实验。。。。。。。。

四是一体结构“三大支持”。。。。。。。。出台实验“139”系列政策，，，，，以电力包管算力、算力增进动力，，，，，三力一体发力，，，，，取得起劲希望。。。。。。。。以电力为基础的能源支持顽强有力。。。。。。。。“宁电入湘”希望顺遂，，，，，平江电厂、荆门—长沙特高压交流工程等项目建成投产，，，，，风电、光伏规�；；；；；；⒔ㄏ氤绦蚣铀伲�，，，，审批和开工的抽水蓄能项目装机容量居天下第5位。。。。。。。。以算力为代表的新基建支持先行一步。。。。。。。。算法立异等六大行动率先启动实验，，，，，长沙国家级互联网主干直联点开通运行，，，，，国家超等盘算长沙中心算力抵达200PF、海内领先，，，，，国家工业互联网立异生长树模区乐成获批，，，，，数字经济一连五年坚持两位数增添、规模突破1.5万亿元。。。。。。。。以科技立异为重点的动力支持能级跃升。。。。。。。。岳麓山实验室等“四大实验室”、大飞机地面动力学试验平台等“四大科技基础设施”结构建设，，，，，杂交水稻等6家实验室获批天下重点实验室。。。。。。。。全省区域立异能力前进3位、排天下第8位，，，，，高新手艺工业增添值增添12.7%。。。。。。。。

五是系统推进“八项重点”。。。。。。。。以重点突破发动整体提升，，，，，起劲坚持经济合理增添和结构优化升级相统一。。。。。。。。工业培育强基赋能。。。。。。。。“十大工业项目”周全完成，，，，，工业生长“万千百”工程深入推进，，，，，中联智慧工业城、邵虹基板玻璃等项目投产或部分投产，，，，，28个百亿项目完成投资1142亿元，，，，，全省工业投资增添11.3%。。。。。。。。轨道交通装备进入欧盟高端市�。。。。。。。。�，，，，新能源汽车产量增添2倍，，，，，规模以上电子信息制造业营收增添20.2%。。。。。。。。企业生长加力提速。。。。。。。。市场主体倍增工程和新增规模以上工业企业、企业上市“金芙蓉”跃升行动强力推进。。。。。。。。全省实有市场主体达635万户、增添16.3%，，，，，制造业百亿企业达43家，，，，，新增规模以上工业企业1800家以上、上市和过会企业12家。。。。。。。。湖南钢铁进入财产天下500强、三一集团跻身福布斯全球500强，，，，，5家企业位列“全球工程机械50强”。。。。。。。。园区生长转型增效。。。。。。。。“五好”园区建设六项重点事情效果显着，，，，，规模工业增添值占比达72.5%、提高2.7个百分点，，，，，税收占比达50%、提高6.5个百分点。。。。。。。。宁乡高新区升格为国家级。。。。。。。。营商情形进位争先。。。。。。。。全省优化营商情形大会以问题为导向，，，，，首次开至县市区、园区，，，，，认真找茬揭短，，，，，倒逼刷新、实现赶超，，，，，“十个坚决”步伐强力推出。。。。。。。。在2022年度天下工商联“万家民营企业评营商情形”运动中，，，，，我省排天下第7位、长沙市排天下都会第6位，，，，，均居中西部地区首位。。。。。。。。湘商回归新注册企业953家、到位资金4475亿元，，，，，引进“三类500强”企业项目393个、总投资近4400亿元。。。。。。。。

六是协同推动区域生长。。。。。。。。驻足“一带一部”区位优势，，，，，构建湖南特色区域生长新名堂。。。。。。。。在抢抓国家战略机缘中乘势而上。。。。。。。。深度融入共建“一带一起”、长江经济带生长、长三角一体化生长、粤港澳大湾区建设等国家战略，，，，，稳步推进湘鄂赣高质量协同生长，，，，，深入开展湘赣边区域相助。。。。。。。。在周全实验强省会战略中发动全局。。。。。。。。出台落实强省会战略“1+N”系列政策，，，，，乐成获批长株潭都会圈生长妄想，，，，，落地实验长株潭绿心中央公园总体设计和湘江科学城妄想，，，，，长沙市跻身特大都会行列，，，，，长株潭经济总量占比凌驾40%。。。。。。。。在区域板块联动生长中各展其长。。。。。。。。岳阳、衡阳经济增速划分高于全省0.9个、0.7个百分点，，，，，洞庭湖生态经济区单位GDP能耗低于全省6个百分点，，，，，湘南地区规模工业增添值增速高于全省1.1个百分点，，，，，大湘西地区基础设施投资增速高于全省19.8个百分点。。。。。。。。全省垣镇化率突破60%、达60.3%，，，，，特色小镇达60个。。。。。。。。

七是周全推进墟落振兴。。。。。。。。在水旱交攻陷，，，，，我们全力稳住农业基本盘，，，，，牢靠拓展脱贫攻坚效果，，，，，墟落振兴迈出坚实程序。。。。。。。。以端牢中国饭碗为目的。。。。。。。。捉住耕地和种子两个要害，，，，，优质低镉水稻科研国际领先，，，，，田长制周全推行，，，，，新建高标准农田460万亩，，，，，粮食总产一连三年超600亿斤，，，，，油茶籽产量稳居天下第一。。。。。。。。以工业振兴为要害。。。。。。。。优质湘猪等6个国家级优势特色农业工业集群加速建设，，，，，国家级现代农业工业园抵达8个，，，，，农产品加工业产值突破2万亿元；；；；；；家庭农场、农民相助社划分达19.3万个、11.9万家，，，，，农村客货邮融合生长试点顺遂，，，，，建设农产品产地冷藏保鲜设施2500个。。。。。。。。以人居情形改善为切入。。。。。。。。提质刷新旅游路、资源路、工业路6996公里，，，，，漂亮墟落树模村达7500个，，，，，汨罗市、娄星区、浏阳市、赫山区纳入国家首批墟落振兴树模建设县。。。。。。。。以避免规模性返贫为底线。。。。。。。。支持15个墟落振兴重点帮扶县跨越生长，，，，，深入开展“万企兴万村”行动，，，，，脱贫地区农村住民收入增速高于全省农村住民收入增速。。。。。。。。

八是突出包管改善民生。。。。。。。。起劲把群众“盼的事”酿成我们“干的事”。。。。。。。。城镇新增就业73.6万人，，，，，城镇视察失业率稳固在5.5%左右，，，，，为中部地区最好水平。。。。。。。。退休职员养老金、城乡低保、残疾人“两项津贴”、特困职员救助供养标准，，，，，以及城乡住民大病包管和医疗救助包管水平稳步提高。。。。。。。。增添公办义务教育学位44万个，，，，，本科录取人数增添2.9万人，，，，，5所高校15个学科进入国家第二轮“双一流”建设序列。。。。。。。。完成3649项污染治理项目，，，，，一批突出生态情形问题获得解决。。。。。。。。

我们鼎力大举推动各项事业生长。。。。。。。。乐成举行“奋进新时代”主题成绩展（湖南单位）和“中国这十年·湖南”主题新闻宣布会，，，，，深化拓展新时代文明实践中心建设。。。。。。。。深入开展“雅韵三湘”等群众文化运动。。。。。。。。圆满举行壬寅年公祭舜帝大典，，，，，乐成举行湖南省第十四届运动会、第十一届残疾人运动会。。。。。。。。

列位代表！

五年来，，，，，特殊是2020年9月习近平总书记考察湖南以来，，，，，全省上下切记嘱托、砥砺奋进，，，，，经济社会事业取得长足前进、爆发重大厘革、一直转向高质量生长，，，，，湖南的职位日益提升，，，，，湖南的亮点日益增彩，，，，，加入天下竞争的湖南元素日益增多，，，，，中国式现代化湖南实践的基础越发坚实。。。。。。。。

这五年，，，，，经济实力实现历史性跃升。。。。。。。。三次工业结构由8.9∶39.8∶51.3调解为9.5∶39.4∶51.1。。。。。。。。地区生产总值从3.38万亿元增添到4.87万亿元，，，，，年均增添6.2%、高于天下1个百分点，，，，，人均突破1万美元。。。。。。。。装备制造、原质料、消耗品成为万亿工业，，，，，千亿级工业达16个。。。。。。。。民营企业百强营业收入和资产总额均突破万亿元。。。。。。。。金融机构存贷款余额划分突破7万亿元、6万亿元。。。。。。。。城乡住民收入大幅增添。。。。。。。。

这五年，，，，，科技立异取得突破性希望。。。。。。。。全社会研发经费支出年均增添15%、增速居天下前线。。。。。。。。高新手艺企业年均净增1800多家，，，，，高新手艺工业增添值突破万亿，，，，，手艺条约生意成交额年均增添65.8%、总量突破2500亿元，，，，，科技前进孝顺率凌驾60%。。。。。。。。灯塔工厂和智能制造树模工厂数目居中部首位。。。。。。。。超等稻双季亩产达1603.9公斤，，，，，超高速轨道列车、北斗导航、“海牛Ⅱ号”深海钻机、“京华号”超大直径盾构机等手艺装备，，，，，创立中国速率、中国精度、中国深度、中国强度。。。。。。。。

这五年，，，，，刷新开放形成标记性效果。。。。。。。。国企刷新三年行动两次获国务院国企刷新办A级评估。。。。。。。。全域低空空域治理刷新创立“湖南履历”。。。。。。。。“一件事一次办”刷新写入党中央国务院《法治政府建设实验纲要（2021—2025年）》。。。。。。。。收支口总额年均增幅天下第一。。。。。。。。我省与227个国家和地区建设经贸往来，，，，，“湘字号”企业走进109个国家和地区，，，，，在湘投资的天下500强企业达188家，，，，，中欧班列稳固运行1000列以上。。。。。。。。马拉维共和国在长沙设立领事馆获批，，，，，国际友城达104对。。。。。。。。中非经贸展览会恒久落户，，，，，海关机构实现市州全笼罩，，，，，综合保税区和口岸等平台数目居中部前线。。。。。。。。

这五年，，，，，基础设施实现整体性提升。。。。。。。。现代交通内畅外达，，，，，市市通高铁、县县通高速，，，，，高铁成环、高速成网，，，，，长沙四小时航空经济圈打造成型，，，，，五大国际物流通道和货运集结中心建设初显效果。。。。。。。。水清静包管稳固可靠，，，，，现代水网加速构建，，，，，涔天河水库、大兴寨水库等工程完工或开工，，，，，农村群众饮水清静问题获得有用解决。。。。。。。。能源系统跨越升级，，，，，外电输湘能力增添3.4倍，，，，，整体供电能力提高1200万千瓦、凌驾4000万千瓦，，，，，自然气供应能力实现翻番、抵达125亿立方米。。。。。。。。信息设施高效协同，，，，，全省总算力提升到4000PF，，，，，数据中心总存储能力达14EB，，，，，建成数据中心42个、标准机架11.5万架，，，，，中部唯一、天下第五的大数据生意所投入运营，，，，，县级以上行政区主城区5G网络、行政村光纤和4G网络实现全笼罩，，，，，省内网间会见时延降低80%以上。。。。。。。。

这五年，，，，，生态情形泛起转折性转变。。。。。。。。以现实验动“守护好一江碧水”，，，，，一连6年开展污染防治“夏日攻势”。。。。。。。。长江干流湖南段和四水干流131个断面所有抵达或优于Ⅱ类，，，，，洞庭湖总磷平均浓度下降17.8%，，，，，创立了长沙后湖综合治理、株洲清水塘和湘潭竹埠港工业污染治理等范本，，，，，国考断面水质优良率达98.6%，，，，，空气质量优良率提高6.1个百分点，，，，，森林笼罩率坚持稳固，，，，，湿地�；；；；；；ぢ示犹煜虑跋�。。。。。。。。建制镇污水处置惩罚设施全笼罩，，，，，获批天下唯一绿色制作试点省份。。。。。。。。

这五年，，，，，人民生涯获得周全性改善。。。。。。。。准期打赢脱贫攻坚战，，，，，周全建成小康社会，，，，，实现第一个百年斗争目的，，，，，十八洞村成为天下精准脱贫样板。。。。。。。。五年投入3400亿元，，，，，办成重点民生实事66件111项；；；；；；农村电网户均配变容量达2.4千伏安，，，，，提升43%；；；；；；建成使用101所芙蓉学校，，，，，基本消除中小学买办额；；；；；；县域二甲公立医院、州里卫生院全科医生、村卫生室实现全笼罩，，，，，城乡住民基本医疗包管、基本养老包管应保尽保，，，，，城乡低保标准划分增添32%、36%。。。。。。。。圆满完成党的二十大等重大运动安保维稳使命，，，，，人民群众对社会治安的评价由89.2分上升至95分。。。。。。。。

这五年，，，，，各项事业取得显著性前进。。。。。。。。盛大庆祝刷新开放40周年、新中国建设70周年、中国共产党建设100周年。。。。。。。。新增天下爱国主义教育树模基地11个，，，，，6个都会入选天下文明都会，，，，，县级行政区文明实践中心（所、站）实现全笼罩。。。。。。。。文化及相关工业增添值年均增添7%、达2500亿元，，，，，5A级旅游景区达11家。。。。。。。。档案史志、外事侨务、港澳台事务、民族宗教、机关事务、参事文史、地动气象等事情取得新希望，，，，，统计、老龄、慈善、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字等各项事业取得新效果。。。。。。。。

这五年，，，，，我们鼎力大举增强政府自身建设。。。。。。。。致力于周全增强党的建设，，，，，“不忘初心、切记使命”主题教育和党史学习教育深入开展。。。。。。。。提请审议地方性规则草案46件，，，，，制订省政府规章25件；；；；；；推行省政府向导领办人大重点建议、政协重点提案和加入代表小组运动全笼罩，，，，，共治理人大代表建议6820件、政协提案3854件。。。。。。。。完成新一轮政府机构刷新使命。。。。。。。。坚持财审联动，，，，，跟踪审计重大政策步伐落真相形。。。。。。。。“湘易办”超等效劳端开通，，，，，工程建设项目招投标生意电子化率达99.6%。。。。。。。。国务院督查激励项数、次数均居天下前线。。。。。。。。以省政府名义下发的文件、召开的聚会划分镌汰21%、44.3%，，，，，省级督查检查审核事项精简50%以上，，，，，“三公”经费一连压减。。。。。。。。

我们鼎力大举支持国防和军队现代化建设，，，，，深化军地战略相助，，，，，高位推进国防发动和后备实力建设，，，，，增强武士军属声誉激励和权益包管，，，，，建设健全退役武士事情系统，，，，，统筹开展兵员征集、国防教育、人民防空、军事设施�；；；；；；ず汀八怠庇鸥О捕偈虑椋�，，，，军政军民越发团结。。。。。。。。

这些效果的取得，，，，，是习近平新时代中国特色社会主义头脑科学指引的效果，，，，，是中共湖南省委向导全省人民团结斗争的效果，，，，，是各级人大、政协起劲议大事、参大事和增强监视的效果，，，，，是各级监察、司法机关监视支持的效果，，，，，是社会各界倾力襄助的效果。。。。。。。。在此，，，，，我代表省人民政府，，，，，向全省各族人民，，，，，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民整体，，，，，向驻湘人民解放军指战员、武警步队官兵、政法干警、民兵准备役职员、消防救援职员，，，，，向中央驻湘单位，，，，，向体贴支持湖南刷新生长的海内外各界人士，，，，，体现真挚的谢谢！

列位代表！

五年峥嵘路，，，，，铿锵勇猛行。。。。。。。。我们深刻体会到，，，，，必需始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，，，，，在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致；；；；；；必需始终把“三高四新”作为周全建设社会主义现代化新湖南的行动指南，，，，，坚定不移沿着习近平总书记指引的偏向砥砺奋进；；；；；；必需始终坚持党的周全向导，，，，，自觉接受人大执法监视、事情监视和政协民主监视及社会监视；；；；；；必需始终坚持以推动高质量生长为主题，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念；；；；；；必需始终坚持以人民为中心的生长头脑，，，，，让刷新生长效果更多更公正惠及全省人民。。。。。。。。

我们也苏醒看到，，，，，经济社会生长还保存不少难题和问题。。。。。。。。主要是：受疫情、旱情等超预期因素影响，，，，，地区生产总值、消耗等指标增速与年头预期保存一定差别；；；；；；经济恢复的基础尚不牢靠，，，，，实体经济特殊是中小微企业难题较多；；；；；；财务收支矛盾突出，，，，，民生领域尚有不少短板；；；；；；提防化解危害使命难题，，，，，清静生产、防灾减灾、疫情防控等方面还保存薄弱环节；；；；；；刷新立异、狠抓落实、效劳群众本事有待增强，，，，，形式主义、权要主义差别水平保存。。。。。。。。对这些问题，，，，，我们必需接纳切实有用步伐，，，，，认真加以解决。。。。。。。。

二、未来五年总体思量和今年政府事情安排

目今，，，，，天下之变、时代之变、历史之变正以亘古未有的方法睁开。。。。。。。。我们要驻足新的历史起点，，，，，把湖南的基础和优势，，，，，放到世情、国情的大配景下审阅，，，，，充分使用好习近平总书记考察湖南指明生长偏向、注入强劲动力的千载一时的历史机缘，，，，，充分使用好国家部委鼎力大举支持湖南、各方面纷纷看好湖南的有利条件，，，，，提高站位、锚定方位、高标定位、蝶变进位，，，，，奋力誊写中国式现代化的湖南答卷。。。。。。。。未来五年的主要目的使命是：实现经济质的有用提升和量的合理增添，，，，，力争总量突破7万亿元，，，，，数字经济和高新手艺工业增添值均实现翻番，，，，，划分突破3万亿元和2万亿元；；；；；；经济高质量生长取得新突破，，，，，打造“三个高地”取得新希望，，，，，现代化经济系统基础获得夯实；；；；；；高水平社会主义市场经济体制加速构建，，，，，开放型经济水平和质量一直提升；；；；；；城乡面目爆发周全转变，，，，，人与自然协调共生的漂亮湖南建设效果显著；；；；；；配合富足取得实质性希望，，，，，住民收入增添和经济增添基本同步，，，，，基本公共效劳均等化水平取得实质性提升，，，，，多条理社会包管系统越发健全，，，，，人民精神文化生涯越发富厚；；；；；；维护国家清静能力一连增强，，，，，平安湖南建设取得扎实效果。。。。。。。。

实现五年斗争目的，，，，，必需干在当下、抓好今年。。。。。。。。今年岁情的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，周全贯彻党的二十大精神、中央经济事情聚会精神，，，，，深入落实习近平总书记对湖南主要讲话主要指示指挥精神，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，效劳和融入新生长名堂，，，，，着力推动高质量生长，，，，，周全落实“三高四新”战略定位和使命使命，，，，，更好统筹疫情防控和经济社会生长，，，，，更好统筹生长和清静，，，，，周全深化刷新开放，，，，，鼎力大举提振市场信心，，，，，把实验扩大内需战略同深化供应侧结构性刷新有机团结起来，，，，，突出做好稳增添、稳就业、稳物价事情，，，，，有用提防化解重大危害，，，，，推动经济运行整体好转，，，，，实现质的有用提升和量的合理增添，，，，，为周全建设社会主义现代化新湖南开好局起好步。。。。。。。。

今年主要预期目的是：地区生产总值增添6.5%左右，，，，，规模工业增添值增添7.5%，，，，，牢靠资产投资增添7%以上，，，，，地方一样平常公共预算收入增添8%以上，，，，，收支口总额增添10%，，，，，住民消耗价钱指数上涨3%左右，，，，，城镇新增就业70万人，，，，，城镇视察失业率5.5%左右，，，，，住民收入增添与经济增添基本同步，，，，，粮食产量600亿斤以上，，，，，生态情形质量一连改善。。。。。。。。

完成今年的预期目的，，，，，必需充分使用我国经济总体回升、宏观政策情形利好的机缘，，，，，聚焦打好经济增添自动仗、科技立异攻坚仗、优化生长情形长期仗等“生长六仗”，，，，，做到开局就加速、起步即起势。。。。。。。。事情中，，，，，我们要继续掌握⊙∪”的要求，，，，，稳增添、稳就业、稳物价、稳信心、稳阵势，，，，，以一域之稳助力全局之安；；；；；；找准“进”的偏向，，，，，坚持以质取胜，，，，，加速推动质量厘革、效率厘革、动力厘革，，，，，提高经济“含金量”“含新量”“含绿量”；；；；；；盯住“高”的目的，，，，，高标准落实“三高四新”战略定位和使命使命，，，，，高水平推进强省建设，，，，，推动高质量生长取得显着效果；；；；；；谱写“新”的篇章，，，，，驻足新的历史起点，，，，，推动中国式现代化在湖南取得新希望。。。。。。。。

重点做好以下事情：

（一）着力推动经济稳固增添

坚持稳字当头、稳中求进，，，，，力争经济增速继续走在天下十强省前线。。。。。。。。

强化消耗基础作用。。。。。。。。把恢复和扩大消耗摆在优先位置，，，，，力争社会消耗品零售总额突破2万亿元。。。。。。。。一连提升古板消耗，，，，，挖掘住房改善、新能源汽车、智能家电家居等消耗潜力，，，，，推动餐饮、住宿等行业恢复生长，，，，，支持长沙打造国际消耗中心都会。。。。。。。�；；；；；Ｆ鹁⑸ばЮ拖模�，，，，支持教育医疗文体消耗，，，，，增添普惠托育供应，，，，，生长银发经济，，，，，推动家政效劳提质扩容。。。。。。。。加速培育新型消耗，，，，，增进线上线下融合，，，，，鼎力大举生长体验式、加入式、陶醉式消耗。。。。。。。。优化消耗情形，，，，，完善消耗维权机制，，，，，让消耗者清静定心消耗。。。。。。。。

更好施展投资要害作用。。。。。。。。着眼制造业高质量生长，，，，，重点抓好岳阳乙烯炼化一体化、株洲中车中低压功率器件、衡阳建滔化工工业升级、湘江新区中联先进智造基地、长沙比亚迪和湘潭祥瑞新能源汽车生产基地、三一株洲智造基地、邵虹基板玻璃、涟钢冷轧硅钢、望城德赛电池储能电芯、宁乡楚天科技生命科学工业基地等十大工业项目。。。。。。。。着眼重点领域补短板，，，，，重点抓好长赣高铁、桂新等高速公路项目、长沙机场改扩建工程、湘江航道及虞公港建设、重大能源工程、湖区重点垸堤防加固工程、主干水利枢纽工程、高标准农田建设、国家医学中心和怀化国际陆港等十大基础设施项目。。。。。。。。着眼增强生长后劲，，，，，在信息、融合、立异基础设施方面，，，，，系统结构一批支持引领转型升级的新基建项目；；；；；；完善项目转动开发机制，，，，，确保项目质量清静。。。。。。。。拓宽筹资“九条渠道”，，，，，优化金融供应，，，，，降低融资本钱。。。。。。。。

有用流通内外循环。。。。。。。。融入天下统一大市场系统，，，，，健全市场准入制度，，，，，降低社会生意本钱，，，，，推进资源优化设置和要素自由流动。。。。。。。。优化现代商贸系统，，，，，培育壮大商贸领军企业清静台，，，，，生长数字商贸业态，，，，，提升都会商贸水平，，，，，升级县域商业设施。。。。。。。。生长现代物流系统，，，，，推动交通运输与现代物流融合，，，，，增进水运、铁路、公路、航空等多式联运，，，，，建设长株潭生产效劳型国家物流枢纽，，，，，培育本土主干物流企业，，，，，鼎力大举生长第三方物流、专业化物流和网络货运平台。。。。。。。。构建开放通道系统，，，，，做好流向、流量、流效文章，，，，，重点打造五大国际物流通道和货运集结中心，，，，，加速融入西部陆海新通道。。。。。。。。

培育壮大市场主体。。。。。。。。全省市场主体突破700万户，，，，，新增企业20万家以上、上市及过会企业12家以上。。。。。。。。坚持扩量提质，，，，，一连实验市场主体倍增工程、新增规模以上工业企业行动、企业上市“金芙蓉”跃升行动，，，，，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。。。。。。。。坚持助企纾困，，，，，常态长效“送政策、解难题、优效劳”，，，，，一连开展“纾困增效”专项行动，，，，，针对性解决企业融资、用能、用工等问题。。。。。。。。坚持遵法守信，，，，，抓好拖欠民营企业、中小企业账款整理，，，，，指导企业依法诚信谋划，，，，，完善信用核查、允许、评价、奖励和修复机制。。。。。。。。

我们要施展“挑大梁”作用，，，，，克难而进、进中求成，，，，，为天下经济向上向好注入湖南之力、展现湖南之为。。。。。。。。

（二）一连推进现代化工业系统建设

把生长经济的着力点放在实体经济上，，，，，推动工业向中高端迈进。。。。。。。。

加速打造国家主要先进制造业高地。。。。。。。。继续实验工业生长“万千百”工程，，，，，新增百亿企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业200家、制造业单项冠军企业（产品）60个。。。。。。。。夯实古板制造业基底，，，，，推进制造业“增品种、提品质、创品牌”，，，，，实验高端化、智能化、绿色化刷新，，，，，重点支持工程机械拓展外洋市�。。。。。。。。�，，，，推动轨道交通向高端整车生长，，，，，增进现代石化上规模、上水平。。。。。。。。增进战略性新兴工业融合集群生长，，，，，牢靠扩大中小航空发念头及航空航天装备工业领先职位，，，，，提升新质料、生物医药、节能环保工业焦点竞争力，，，，，鼎力大举生长电子信息、新能源汽车等工业，，，，，力争新能源汽车产量突破100万辆、占天下10%以上。。。。。。。。提高工业链供应链韧性和清静水平，，，，，实验要害产品“揭榜挂帅”和100个“产品立异强基”项目，，，，，落实好国产“首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件”产品奖励政策。。。。。。。。

鼎力大举生长数字经济。。。。。。。。力争数字经济增添15%以上，，，，，占地区生产总值比重凌驾33%。。。。。。。。推进数字基础设施建设，，，，，坚持“四算一体”结构，，，，，继续实验100个数字新基建标记性项目，，，，，建设15个新型数据中心和全球新一代互联网辅根节点，，，，，打造天下先进绿色算力枢纽和国际领先的算法立异中心。。。。。。。。推进数字工业化，，，，，生长先进盘算、北斗应用、互联网、人工智能等新一代信息手艺，，，，，培育“两芯一生态”盘算工业，，，，，打造天下信创工业基地。。。。。。。。推进工业数字化，，，，，建设推广工业互联网平台，，，，，开展“智赋万企”行动，，，，，提升企业全流程、全方位数字化水平。。。。。。。。支持智能网联汽车场景推广，，，，，打造数字湖南十大应用场景。。。。。。。。

提升现代效劳业生长水平。。。。。。。。力争效劳业对经济增添孝顺率凌驾50%，，，，，生产性效劳业占效劳业比重凌驾41%。。。。。。。。着力提升现代效劳业供应能力，，，，，瞄准工业升级、消耗升级偏向，，，，，增进科技、信息、商务、金融等生产性效劳业专业化生长，，，，，推动文旅、康健、养老、体育等生涯性效劳业上水平。。。。。。。。着力推进效劳业融合生长，，，，，支持制造业效劳化转型，，，，，抓好国家“两业”融合试点，，，，，建设10家左右国家级工业设计中心和效劳型制造树模企业。。。。。。。。着力立异效劳产品及模式，，，，，建设效劳业标准领跑者制度，，，，，开展国家级效劳业标准化试点树模，，，，，增强“湖湘效劳”品牌着名度、美誉度。。。。。。。。

推进“五好”园区建设。。。。。。。。力争园区规模工业增添值占比凌驾73%，，，，，营收过4千亿园区实现零的突破。。。。。。。。把亩均产出作为园区评价审核、调区扩区的主要依据，，，，，力争全省工业园区亩均税收增添15%。。。。。。。。支持园区建设科技孵化、现代物流、产融相助等平台，，，，，实验10个以上单体投资凌驾100亿元的工业项目，，，，，推动国家级园区进位争先。。。。。。。。优化园区领土空间结构，，，，，加速产城融合，，，，，增进园区生爆发涯生态“三生融合”、形态业态质态“三态协同”，，，，，加速循环化刷新，，，，，建设10家左右省级以上绿色园区。。。。。。。。

工业链供应链稳固，，，，，既是工业升级之需，，，，，也是工业清静之要。。。。。。。。我们要补短板、锻长板，，，，，勇于开发新领域、制胜新赛道。。。。。。。。

（三）加速打造内陆地区刷新开放高地

用好刷新开放要害一招，，，，，着眼全球汇聚高质量生长的资源要素。。。。。。。。

深化重点领域刷新。。。。。。。。深化国资国企刷新，，，，，牢靠提升省属国有资源结构优化和结构调解效果，，，，，常态化推动“压层级、减法人”事情，，，，，以市场化方法推进省属国企重组。。。。。。。。完善省以下财务体制，，，，，盘活闲置低效国有资产、资源、资金。。。。。。。。推进实验长株潭要素市场化设置国家综合刷新试点，，，，，起劲探索土地治理制度刷新。。。。。。。。加速推进中小企业商业价值信用贷款和情形权益抵质押融资刷新试点，，，，，加大科技型企业知识价值信用贷款危害赔偿力度。。。。。。。。建设健全省级储备粮统一承储体制机制。。。。。。。。

增进民营经济生长壮大。。。。。。。。坚定不移落实“两个绝不摇动”，，，，，力争民营经济占全省地区生产总值比重凌驾70%。。。。。。。。培优做强民营企业，，，，，支持大型民企挺进“三类500强”，，，，，指导中小民企“专精特新”生长，，，，，新增规模以上民营工业企业1000家。。。。。。。。鼎力大举扩大民间投资，，，，，落实市场准入负面清单，，，，，勉励民间资源加入重大工程和补短板项目，，，，，力争民间投资增速高于全省水平、民间投资占比抵达64%左右。。。。。。。。一连擦亮“六个一”品牌，，，，，营造勉励支持民营经济和民营企业壮大的政策情形和舆论气氛，，，，，让宽大民营企业有“优”的效劳、“进”的空间、“创”的动力，，，，，让宽大民营企业家心里更扎实、信心更坚定、舞台更辽阔。。。。。。。。

推进高水平对外开放。。。。。。。。力争实现收支口总额、现实使用外资、现实到位内资“三个10%”的增添目的。。。。。。。。加速融入共建“一带一起”高质量生长，，，，，办妥第三届中非经贸展览会，，，，，高标准建设中非经贸深度相助先行区，，，，，力争对非商业额增添25%以上、总量突破600亿元。。。。。。。。谋划实验自贸试验区提升战略，，，，，在“融资租赁+工程机械装备出口”等方面形玉成国首创效果10项以上。。。。。。。。生长跨境电商，，，，，结构外洋仓，，，，，扩大优质消耗品、主要装备、要害零部件入口。。。。。。。。加速吸引和使用外资，，，，，盯住大工业、大集团、大项目，，，，，开展工业链招商、基金招商和跨国公司走访行动，，，，，实现外资项目大突破。。。。。。。。

强力推进湘商回归。。。。。。。。一连开展“迎老乡、回家乡、建家乡”运动，，，，，鼎力大举推进工业回归、资源回流、项目回投、人才回聚、总部回建，，，，，力争湘商回归新注册企业达1000家，，，，，项目投资4800亿元。。。。。。。。昨天，，，，，宽大湘商怀抱着激情，，，，，走向周围八方，，，，，实现人生的梦想；；；；；；今天，，，，，宽大湘商怀揣着深情，，，，，回归三湘四水，，，，，播下希望的种子。。。。。。。。家乡永远是游子心中最温暖的港湾，，，，，家乡永远是湘商生长最顽强的后援。。。。。。。。

打造“三化”一流营商情形。。。。。。。。情形就是生产力，，，，，得情形者得天下。。。。。。。。以刷新创一流。。。。。。。。深化“放管服”刷新，，，，，开展涉案企业合规刷新试点，，，，，推进招投标全流程电子化，，，，，创立果真、透明、可预期的制度情形。。。。。。。。以效劳强一流。。。。。。。。推进营商情形市县、园区和部分评价审核“三个全笼罩”，，，，，以擦亮“一件事一次办”品牌为牵引，，，，，把“湘易办”超等效劳端打造玉成省统一的“掌上效劳”总入口、优化营商情形总平台、数字政府建设总引擎。。。。。。。。以法治护一流。。。。。。。。依法�；；；；；；て笠挡ê推笠导胰ㄒ妫�，，，，实验跨部分团结“双随机、一果真”羁系，，，，，推行“首违不罚”等柔性执法。。。。。。。。

我们要激活刷新之力、扩大开放之门、清亮市场之水，，，，，让生长动能在三湘大地激扬喷发。。。。。。。。

（四）扎实推进区域协调生长

着力打造区域功效凸显、都会面目更新、县域活力迸发的区域协调生长名堂。。。。。。。。

优化区域经济结构。。。。。。。。坚持龙头发动、优势互补，，，，，提升“强省会”发动力，，，，，落实“1+N”政策系统，，，，，实验十大重点工程，，，，，推进长株潭都会圈同城化高质量生长，，，，，尽快施展天下主要增添极的引领辐射作用。。。。。。。。提升副中心支持力，，，，，支持岳阳打造开放门户和生长现代石化等支柱工业，，，，，支持衡阳培育特高压输变电、有色金属等优势工业，，，，，提高省域副中心都会的孝顺度。。。。。。。。提升区域板块生长力，，，，，充分验展高铁成环、高速成网优势，，，，，加速沿线地区情形提质、工业结构。。。。。。。。支持洞庭湖区施展通江达海优势，，，，，全方位对接长江经济带、长三角一体化生长；；；；；；支持湘南地区掌握沿海工业转移和溢出效应，，，，，结构推动湘桂运河等省际重大通道项目，，，，，深度融入粤港澳大湾区经济结构；；；；；；支持大湘西地区融入西部陆海新通道和施展文旅生态优势，，，，，打造联络东盟主要枢纽，，，，，培育武陵山片区高质量生长引擎。。。。。。。�；；；；；Ｆ鹁⒍越庸仪蛑卮笳铰裕�，，，，推进湘赣边区域相助树模区建设，，，，，推进革命老区、民族地区、欠蓬勃地区、资源型地区等特殊类型地区振兴生长。。。。。。。。推动郴州与佛山、张家界与南京对口相助。。。。。。。。

推进以人为焦点的新型城镇化。。。。。。。。推进以县城为主要载体的城镇化建设，，，，，增进大中小都会协调生长，，，，，力争城镇化率提高1个百分点以上。。。。。。。。完善都会功效，，，，，提升都会工业支持、吸纳就业能力，，，，，优化教育、医疗、社保、文化、住房、养老、出行等公共效劳，，，，，增强都会生态情形�；；；；；；び胄薷�。。。。。。。。推进都会更新，，，，，�；；；；；；ご卸蓟崂肺幕�，，，，刷新城镇老旧小区4331个、棚户区2.1万户，，，，，完善燃气、污水、生涯垃圾、排水防涝等设施，，，，，推进都会应急备用水源和第二水源建设，，，，，建设绿色完整栖身社区。。。。。。。。提升都会治理，，，，，建设宜居、韧性、智慧都会，，，，，打造智能化都会治理典范场景，，，，，增强都会防灾减灾能力。。。。。。。。

鼎力大举生长县域经济。。。。。。。。深入实验县域经济高质量生长工程，，，，，力争地方一样平常公共预算收入10亿元以上的县市达50个。。。。。。。。坚持农工商游并举，，，，，支持县市充分验展各自的区位和资源禀赋优势，，，，，打造各具特色的优势工业，，，，，壮大县域综合实力。。。。。。。。立异县域金融效劳产品，，，，，对首次落户“三类500强”企业的县市和园区实验专项奖励。。。。。。。。进一步完善省对下转移支付制度，，，，，加大一样平常债券和专项债券的倾斜力度。。。。。。。。健全县域经济考评系统，，，，，勉励培育财路，，，，，省财务给予激励。。。。。。。。

我们要着眼全省“一盘棋”，，，，，营造你追我赶、力争上游的生动时势，，，，，在各美其美、美美与共中携手共进、相助共赢。。。。。。。。

（五）加速推进农业农村现代化

锚定建设农业强省目的，，，，，起劲探索具有湖湘特色的墟落振兴路子。。。。。。。。

包管粮食和主要农产品稳固清静供应。。。。。。。。周全落实粮食清静和耕地�；；；；；；ぴ鹑危�，，，，实验新一轮粮食产能提升行动，，，，，确保粮食播种面积稳固在7135万亩、产量600亿斤以上。。。。。。。。坚决守住耕地红线，，，，，周全落实田长制，，，，，增强农田水利设施建设，，，，，新建和刷新高标准农田345万亩。。。。。。。。扎实做好第三次全领土壤普查事情。。。。。。。。施展隆平高科等种业领军企业作用，，，，，加大重大良种团结攻关，，，，，推广低镉水稻120万亩左右，，，，，为历史性解决“镉大米”问题打下基础。。。。。。。。一连打造湘米、湘油、湘菜、湘茶、湘猪等省级区域公用品牌，，，，，生长智慧农业、设施农业、订单农业、绿色农业和智能农机，，，，，加速推进中联（常德）智能农机工业园等基地建设。。。。。。。。

加速墟落振兴程序。。。。。。。。将人力投入、物力设置、财力包管的重点，，，，，转移到墟落振兴上来。。。。。。。。落实底线使命，，，，，抓好脱贫地区工业生长、稳岗就业、低收入群体常态化帮扶、易地搬家后续帮扶等事情，，，，，坚决避免泛起整村整乡返贫征象。。。。。。。。农村整体谋划性收入5万元以下薄弱村实现清零。。。。。。。。狠抓工业振兴，，，，，推进农产品加工企业倍增行动，，，，，加速结构十大农业优势特色千亿工业，，，，，力争新增2个国家级优势特色工业集群、2家国家级现代农业工业园。。。。。。。。生长适度规模谋划，，，，，推广农产品仓储保鲜和冷链物流，，，，，增进农村电商、墟落旅游、休闲康养等新业态生长。。。。。。。。建设宜居宜业和美墟落，，，，，鼎力大举整治提升农村人居情形，，，，，统筹推进农村改厕、生涯垃圾处置惩罚、生涯污水治理和农业面源污染防治。。。。。。。。建设20个以上国家级、50个省级漂亮墟落树模村。。。。。。。。培育新型农民，，，，，有序指导大学结业生到乡、强人回乡、农民工返乡、企业家入乡。。。。。。。。加大农村地区文化遗产�；；；；；；ぃ�，，，，深入推动农村移风易俗。。。。。。。。

引发农业农村生长活力。。。。。。。。推动城乡要素设置、公共效劳、生态�；；；；；；さ认嗷ト诤稀⑿ぃ�，，，，逐步缩小城乡生长差别。。。。。。。。处置惩罚好农民和土地的关系，，，，，扎实做好承包期再延伸30年各项事情，，，，，稳慎推进宅基地制度刷新试点。。。。。。。。立异农业农村投融资机制，，，，，完善农业支持�；；；；；；ぶ贫�。。。。。。。。增强涉农资金统筹使用，，，，，开展惠农津贴专项整治。。。。。。。。纵深推进益阳市现代农业综合刷新试点事情。。。。。。。。

强国必先强农，，，，，农强方能国强。。。。。。。。我们要铆足劲头，，，，，奋力誊写新时代“山乡巨变”新篇章。。。。。。。。

（六）鼎力大举实验科教兴省、人才强省、立异驱动生长战略

牢牢捉住科技、人才、立异这个第一生产力、第一资源、第一动力，，，，，加速高水平科技自主自强，，，，，一直塑造生长新动能新优势。。。。。。。。

办妥人民知足的教育。。。。。。。。出台实验加速建设教育强省的政策步伐，，，，，建设高质量教育系统。。。。。。。。增进义务教育优质平衡生长，，，，，周全实验新一轮义务教育质量提升工程，，，，，整合600所墟落小规模学校，，，，，建设400所州里标准化投止制学校。。。。。。。。增进高等教育内在式高质量生长，，，，，加速推进高校“双一流”建设，，，，，一连扩大本科教育资源供应，，，，，支持高校一直改善办学条件。。。。。。。。推进职普融通、产教融合、科教融汇，，，，，深入实验职业教育“楚怡”行动。。。。。。。。规范继续教育。。。。。。。。指导规范民办教育生长。。。。。。。。强化特殊教育普惠生长。。。。。。。。推动“双减”走深走实。。。。。。。。增强师德师风建设，，，，，建设高素质专业化立异型西席步队。。。。。。。。

加速打造具有焦点竞争力的科技立异高地。。。。。。。。全社会研发经费支出增添12%以上，，，，，净增高新手艺企业1000家以上。。。。。。。。以“十大手艺攻关项目”为突破，，，，，攻克一批卡脖子手艺，，，，，力争在算力网络构建、8英寸SiC外延装备、深远海超大功坦率驱永磁海优势电机组、北斗时空清静装备工业化应用、氢燃料动力工程机械整车工程化、水稻耐盐碱和耐极端崎岖温新品种、超细密加工装备、丘陵山地适用高效智能农机、动力电池高值循环使用、高纯稀土金属靶材等方面，，，，，突破一批原创性引领性手艺，，，，，为国家工业系统自主可控和清静可靠作孝顺。。。。。。。。以建设“四大实验室”为依托，，，，，打造战略科技实力，，，，，推动岳麓山实验室交付入驻、岳麓山工业立异中心形成立异网络、湘江实验室实体化运行、芙蓉实验室周全建设和运行；；；；；；高标准妄想建设湘江科学城，，，，，支持湖南先进手艺研究院等新型研发平台生长。。。。。。。。以“四大科技基础设施”为支持，，，，，厚植前沿科技攻关基�。。。。。。。。�，，，，推动大飞机地面动力学试验平台投入运行、力能实验装置一期和航空发念头冰风洞装置二期开工建设，，，，，完善国家超等盘算长沙中心运行效劳系统；；；；；；推进马栏山视频文创工业园云平台建设，，，，，加速打造具有全球影响力的数字视频工业链基地和媒体融合新地标。。。。。。。。以企业为主导，，，，，推动产学研用深度融合，，，，，大幅提升规模以上工业企业研发机构和研发运动笼罩面，，，，，推动“科技—工业—金融”良性循环，，，，，提高科技效果转化水平；；；；；；推进长株潭国家区域科技立异中心建设，，，，，高水平建设长沙、衡阳“科创中国”试点都会，，，，，支持岳阳临港、湘西州、娄底创开国家高新区。。。。。。。。

推进人才强省建设。。。。。。。。周全落实8个重大人才工程、8个专项人才行动，，，，，深入实验“芙蓉妄想”。。。。。。。。指导高校深化工程教育刷新，，，，，做好天下第二届职业手艺大赛参赛备赛事情，，，，，作育一批卓越工程师、湖湘工匠、高手艺人才。。。。。。。。聚焦种业、先进盘算、北斗规模应用等优势前沿领域，，，，，以及优势工业集群，，，，，作育引进一批战略科学家、科技领武士才、青年拔尖人才和立异团队。。。。。。。。紧盯高水平开放需求，，，，，培育一批具有国际视野、通晓国际规则的谋划治理人才和招商引资人才。。。。。。。。健全人才分类评价系统，，，，，优化全周期、全要素、全流程效劳，，，，，营造尊重知识、尊重人才、尊重创立的浓重气氛。。。。。。。。支持长沙创开国家级吸引和集聚人才平台。。。。。。。。

我们要加速培育具有全球竞争力的开放立异生态，，，，，向一流迈进，，，，，向领先看齐，，，，，向顶尖攀缘，，，，，起劲做到在中部领先、在天下有职位、在国际有影响。。。。。。。。

（七）加速建设文化强省和天下旅游目的地

坚持以文塑旅、以旅彰文，，，，，让湖南成为令人神往的“诗和远方”。。。。。。。。

践行社会主义焦点价值观。。。。。。。。推动全域全员全程周全文明建设，，，，，实验公民品德建设工程，，，，，增强家庭家教家风建设，，，，，深化“书香湖南”全民阅读运动，，，，，健全学雷锋自愿效劳体制机制。。。。。。。。一连推进长征国家文化公园（湖南段）建设。。。。。。。。一体推动大中小学思政教育，，，，，办妥“开学第一课”“我是接棒人”网络大课堂。。。。。。。。昌盛哲学社会科学，，，，，生长参事文史、档案史志事业。。。。。。。。推进网络文明建设。。。。。。。。

昌盛生长文化事业和文化工业。。。。。。。。做强做优做大“文化湘军”“广电湘军”“出书湘军”，，，，，实验文化数字化战略，，，，，立异生长网络视听、动周游戏、创意设计等新型文化业态，，，，，力争规模以上文化企业营业收入达4000亿元。。。。。。。。推动优质公共文化效劳向下层延伸。。。。。。。。实验文物�；；；；；；な褂谩傲蠊こ獭保�，，，，扎实做好非物质文化遗产的系统性�；；；；；；ぃ�，，，，擦亮“湘字号”文化品牌。。。。。。。。实验新时代湖湘文艺精品创作工程，，，，，增强湖湘文化的撒播力、熏染力。。。。。。。。周全生长体育事业，，，，，启动奥体中心建设，，，，，起劲申办第十六届天下运动会。。。。。。。。

鼎力大举生长全域旅游。。。。。。。。加速打造“五张手刺”，，，，，力争旅游业总收入达8000亿元左右、旅游及相关工业增添值占地区生产总值的比重达5.6%。。。。。。。。完善旅游工业链，，，，，推进吃、住、行、游、购、娱一体生长，，，，，帮助旅游商品创意研发，，，，，打造一批具有湖湘特色的文化旅游精品。。。。。。。。推动旅游融合生长，，，，，立异“+旅游”方法，，，，，培育农业旅游、生态旅游、工业旅游、康养旅游、研学旅游等新业态，，，，，富厚夜间消耗业态，，，，，强化加入性、体验性强的产品供应，，，，，打造征象级旅游消耗新品牌。。。。。。。。提升旅游基础设施，，，，，强化“出行即旅游”，，，，，搭建智慧旅游平台，，，，，优化交通系统，，，，，在高速高铁沿线、河湖岸线、县市干线，，，，，结构建设一批凸显山水自然、城乡风情、人文历史的旅游景观，，，，，打造一批高品质通道、航道、步道。。。。。。。。增强旅游行业文明建设治理，，，，，完善违法企业“黑名单”制度。。。。。。。。办妥第二届湖南旅游生长大会。。。。。。。。

文化是山水之魂、旅游之根。。。。。。。。我们要在文旅互融互兴中，，，，，让红色更亮、古色更新、绿色更丽。。。。。。。。

（八）一连增进民生福祉

坚持人民至上，，，，，接纳更多惠民生、暖民心的行动，，，，，兜牢基本民生底线。。。。。。。。

实验就业优先战略。。。。。。。。落实政策稳就业，，，，，构建常态化援企稳岗帮扶机制，，，，，一连抓好高校结业生、退役武士、农民工和城镇难题职员等重点群体就业，，，，，兜底帮扶难题群体就业。。。。。。。。勉励创业带就业，，，，，深入实验“创响三湘”行动，，，，，建设创业孵化基地、农民工返乡创业园等载体400家以上；；；；；；支持和规范生长新就业形态，，，，，增进劳动者多渠道无邪就业。。。。。。。。优化效劳促就业，，，，，开展以订单、定向、定岗为主要形式的培训，，，，，增强重点企业及工业园区常态联系效劳，，，，，提升劳动力市场供需匹配效率。。。。。。。。深化充分就业社区（村）建设，，，，，完善劳动关系协商协调机制，，，，，�；；；；；；だ投哒比ㄒ�。。。。。。。。

施展社会包管的稳固器作用。。。。。。。。健全多条理、多支柱社会包管系统，，，，，牢靠拓展基本养老包管全笼罩效果，，，，，完善企业职工基本养老包管天下统筹配套制度，，，，，有序推进基本医疗、失业、工伤包管省级统筹，，，，，扩大异地就医联网医疗机构笼罩面，，，，，牢靠社�；；；；；；鹱ㄏ钫涡Ч�。。。。。。。。健全分层分类社会救助系统，，，，，增强对农村晚年人、儿童、“三留守”职员等特殊和难题群体的体贴关爱，，，，，加大对因疫因灾遇困群众的暂时救助力度。。。。。。。。包管妇女儿童正当权益，，，，，增进残疾人事业周全生长。。。。。。。。健全住房包管系统，，，，，坚持房住不炒，，，，，加速建设多主体供应、多渠道包管、租购并举的住房制度，，，，，支持刚性和改善性住房需求，，，，，探索长租房市场建设，，，，，着力解决新市民、青年人等住房问题。。。。。。。。

加速康健湖南建设。。。。。。。。提升下层医疗水平，，，，，一连推动优质医疗资源下沉，，，，，推进医联体建设扩面提质，，，，，建设一批县域医疗次中心，，，，，生长壮大农村和社区医疗卫生步队。。。。。。。。提升区域医疗水平，，，，，建设国家医学中心和区域医疗中心，，，，，打造一批国家级临床重点专科，，，，，一直知足重大疾病防治需要。。。。。。。。提升公共卫生效劳水平，，，，，立异医防协同、医防融合机制，，，，，补齐磨练检测、应急处置惩罚等短板，，，，，增强重大疫情防控救治系统和应急能力建设。。。。。。。。推进国家中医药综合刷新树模区建设。。。。。。。。深化医保支付方法、医药供应、医疗效劳价钱刷新，，，，，增进公立医院高质量生长。。。。。。。。健全生育支持政策和配套步伐，，，，，降低生育养育教育本钱。。。。。。。。坚持医养康养团结，，，，，生长居家和社区养老效劳。。。。。。。。提高食物药品全历程全链条羁系能力，，，，，确保人民群众“舌尖上的清静”。。。。。。。。深入开展爱国卫生运动。。。。。。。。

专心用情办妥“十大重点民生实事”。。。。。。。。①启动建设100所县域通俗高中“徐特立项目”；；；；；；②“湘易办”超等效劳端用户突破3000万户；；；；；；③增进高质量充分就业；；；；；；④开展妇幼康健守护行动；；；；；；⑤推行异地就医结算与下层医保代庖效劳；；；；；；⑥提升基本养老效劳水平；；；；；；⑦提高难题群体救助标准；；；；；；⑧开展残疾人关爱效劳；；；；；；⑨加速城镇老旧小区刷新；；；；；；⑩增强农村“三路”“两网”及浇灌、饮水建设。。。。。。。。

生长是第一要务，，，，，民生是第一政绩。。。。。。。。我们要厚实民天生色、加热民生温度，，，，，一直实现人民对优美生涯的神往。。。。。。。。

（九）推动经济社会生长绿色转型

“守护好一江碧水”，，，，，坚持生态优先、绿色生长，，，，，彰显绿色生态之美、绿色工业之美、绿色文化之美、绿色制度之美。。。。。。。。

加速生长方法绿色转型。。。。。。。。协同推进降碳、减污、扩绿、增添，，，，，深入实验绿色制造，，，，，规模以上工业单位增添值能耗同比降低3%。。。。。。。�；；；；；Ｆ鹁⑽韧淄平八肌毙卸�，，，，推动钢铁、有色、石化、修建等重点领域节能降碳刷新，，，，，鼎力大举生长新能源和储能工业。。。。。。。。加速节能降碳先进手艺研发和推广应用，，，，，建设健全碳排放权市场生意事情机制、碳排放统计核算制度。。。。。。。。推进郴州国家可一连生长议程立异树模区、岳阳长江经济带绿色生长树模区建设。。。。。。。。充分验展绿色湘西优势，，，，，打造天下生态文明样板州。。。。。。。�？？？？？？埂拔薹隙蓟帷笔髂＝ㄉ瑁�，，，，建设废旧物资循环使用系统重点都会。。。。。。。。鼎力大举推行绿色办公、绿色出行、绿色消耗。。。。。。。。

深入推进污染防治攻坚。。。。。。。。一连开展“夏日攻势”，，，，，抓实中央交办问题整改。。。。。。。。深入开展臭氧污染防治和柴油货车污染治理，，，，，基本消除重污染天气。。。。。。。。推进“一江一湖四水”辖档酮治，，，，，牢靠湘江流域重金属污染治理效果，，，，，深入推进洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚，，，，，基本消除都会黑臭水体，，，，，周全包管饮用水水源清静。。。。。。。。增强农用地土壤重金属污染源头防治。。。。。。。。加速“锰三角”矿业污染综合整治。。。。。。。。严酷落实排污允许制度。。。。。。。。增强固体废物和新污染物治理，，，，，强化医疗废物废水羁系。。。。。。。。

统筹生态系统治理。。。。。。。。加速推进洞庭湖生态疏浚、山水林田湖草沙一体化�；；；；；；ば薷吹裙こ滔钅浚�，，，，推进邵怀历史遗留放弃矿山生态修复树模工程，，，，，强化自然林和湿地生态系统�；；；；；；ば薷矗�，，，，开展领土绿化行动和绿色矿山建设。。。。。。。。推进绿心中央公园、南山国家公园建设。。。。。。。。做实林河湖长制，，，，，完善“天逍遥网”综合监测系统。。。。。。。。推进铁路沿线情形综合整治。。。。。。。。完善落实生态情形赔偿、损害赔偿、资源有偿使用等制度。。。。。。。。增强生物多样性�；；；；；；ぃ�，，，，严酷落实长江“十年禁渔”。。。。。。。。

绿色生态用之不觉、失之难存。。。。。。。。我们要坚定践行“两山”理念，，，，，让鹰击长空、鱼翔浅底、白鹭遨游、麋鹿嬉戏的漂亮景物，，，，，酿成人民群众安身立命的幸福场景。。。。。。。。

（十）建设更高水平的平安湖南

推进清静系统和能力现代化，，，，，以高水平清静包管高质量生长。。。。。。。。

更好统筹疫情防控和经济社会生长。。。。。。。。周全落实“乙类乙管”各项步伐，，，，，全力保康健、防重症。。。。。。。。完善分级诊疗效劳网络。。。。。。。。筑牢下层首诊防地，，，，，加速重症资源准备，，，，，落实新冠治疗用度医保政策，，，，，及早做好跨区资源调配、邻近地区转运救治等准备，，，，，关爱医护职员。。。。。。。。包管群众基本用药清静用药。。。。。。。。加大防疫药品储备和生产力度，，，，，协调省内重点企业加速生产，，，，，做好药品、试剂投放保供，，，，，扩大“防疫康健包”免费发放规模，，，，，严酷价钱和质量羁系。。。。。。。。增强重点群体防护救治。。。。。。。。提高晚年人疫苗接种率，，，，，增强晚年人、儿童等重点人群�；；；；；；ぃ�，，，，增强养老院、社会福利院、学前教育机构、大型企业等重点机构防控。。。。。。。。强化农村地区疫情防控。。。。。。。。强化各级党政一把手责任，，，，，充分验展下层党组织战斗堡垒作用。。。。。。。。统筹城乡医疗资源，，，，，重点解决好农村地区就医用药包管问题，，，，，增强下层医务职员培训，，，，，实现州里卫生院发热诊室全笼罩。。。。。。。。做好返乡职员提醒和包管，，，，，合理管控农村大型群集运动。。。。。。。。实时宣布权威信息，，，，，回应社会关切。。。。。。。。

有用提防化解重大经济金融危害。。。。。。。。守住政府债务危害底线，，，，，坚持举债有度、用债有方、还债有源、管债有法，，，，，坚决阻止隐性债务增量，，，，，妥善处置惩罚和化解债务存量，，，，，坚决避免违规举债、虚伪化债。。。。。。。。守住不爆发区域性金融危害底线，，，，，一连开展涉众型金融领域专项整治行动，，，，，严肃攻击不法吸收公众存款、集资诈骗、无证谋划等不法金融运动。。。。。。。。提防房地产引发系统性危害，，，，，扎实做好保交楼、保民生、保稳固，，，，，消除高欠债、高杠杆、高周转生长模式误差，，，，，推动房地工业逐步向新生长模式平稳过渡。。。。。。。。严防生态情形领域诱发的公共清静次生危害。。。。。。。。增强小我私家信息�；；；；；；ぃ�，，，，确保数据清静。。。。。。。。

打好清静生产翻身仗。。。。。。。。周全贯彻国务院安委会“十五条”硬步伐，，，，，在蹊径交通、矿山、危险化学品、烟花炮竹等重点行业领域，，，，，周全推行“双重预防”机制，，，，，深入开展清静潜在危害隐患排查治理。。。。。。。。贯彻落实《湖南省住民自建房清静治理若干划定》，，，，，科学精准消存量、遏增量、防变量。。。。。。。。推进自然灾难防治九项重点工程，，，，，增强林火阻隔系统建设，，，，，建强应抢救援步队和市县无邪实力，，，，，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事务处置惩罚包管能力。。。。。。。。

完善社会治理系统。。。。。。。。强化信访事情责任，，，，，落实向导干部接访、下访、包案化解要求，，，，，全域推进“网格化+信访”事情，，，，，起劲把矛盾纠纷化解在下层、化解在萌芽状态。。。。。。。。深化城乡社区治理，，，，，提升下层社会治理水平。。。。。。。。深化平安建设运动，，，，，推进扫黑除恶常态化。。。。。。。。铸牢中华民族配合体意识，，，，，增进民族团结、宗教协调。。。。。。。。支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织和社会组织更好施展作用。。。。。。。。做好第五次天下经济普查。。。。。。。。

稳固压倒一切。。。。。。。。我们要坚定守护海晏河清、岁月静好，，，，，确保政治清静、社会安定、人民安定、网络安靖。。。。。。。。

开创国防和军队现代化建设新时势。。。。。。。。坚决贯彻习近平强军头脑，，，，，赓续红色文化、传承红色基因，，，，，统筹经济生长与国防建设，，，，，推动国防科技加速转化为战斗力。。。。。。。。深化全民国防教育，，，，，增强国防发动和后备实力建设。。。。。。。。扎实做好退役武士效劳包管事情，，，，，深入开展“双拥”共建，，，，，谱写新时代军民鱼水情深湖南新篇章。。。。。。。。

三、周全增强政府自身建设

斗争新时代、奋进新征程，，，，，必需周全提升政府治理能力和水平，，，，，建设人民知足政府。。。。。。。。

坚持党的周全向导。。。。。。。。增强“四个意识”，，，，，坚定“四个自信”，，，，，做到“两个维护”，，，，，把坚持党的向导贯彻落实到政府事情各方面全历程。。。。。。。。坚韧不拔用习近平新时代中国特色社会主义头脑凝心铸魂，，，，，坚持好、运用好贯串其中的态度看法要领，，，，，一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力。。。。。。。。

推进法治政府建设。。。。。。。。忠实推行宪法执法付与的职责，，，，，自觉运用法治头脑和法治方法深化刷新、推动生长、化解矛盾、维护稳固。。。。。。。。落实湖南省法治政府建设实验计划，，，，，推进重点领域、新兴领域立法，，，，，健全重大行政决议程序，，，，，深化行政执法体制刷新，，，，，周全推进严酷规范公正文明执法。。。。。。。。自动接受人大依法监视、政协民主监视，，，，，一连抓好巡视整改和效果运用，，，，，自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监视，，，，，强化审计监视、统计监视，，，，，主悦耳取民主党派、工商联、无党派人士和各人民整体意见，，，，，让权力在阳光下运行。。。。。。。。

切实提高效劳效率。。。。。。。。坚持专班式推动事情，，，，，健全目的责任和审核系统，，，，，完善真抓实干督查激励机制，，，，，加大督盘问效力度，，，，，实验事情落实闭环治理。。。。。。。。严酷行政权力和公共效劳事项清单治理，，，，，推动更多事项“一网通办”“全省通办”“跨省通办”。。。。。。。。深入推进政务果真，，，，，完善行政效能“红黄牌”和政务效劳“好差评”制度，，，，，一直提高政务效劳便捷度和知足度。。。。。。。。提高抓落实的能力，，，，，干中学、学中干，，，，，缺什么、补什么，，，，，成为行家里手、内行向导。。。。。。。。

坚持清廉务实验政。。。。。。。。锲而不舍落实中央八项划定实验细则精神和省委实验意见，，，，，一连深化纠治“四风”，，，，，重点纠治形式主义、权要主义。。。。。。。。进一步精文简会，，，，，统筹规范督查检查审核，，，，，减轻下层肩负。。。。。。。。深入开展政府系统清廉单位建设，，，，，坚决治理政商勾连。。。。。。。。坚持过紧日子，，，，，勤俭办一切事，，，，，鼎力大举压减一样平常性支出，，，，，把有限的资源和财力用在推动生长、改善民生上。。。。。。。。

列位代表！开局关系全局，，，，，起步决议全程。。。。。。。。让我们越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，，，，在中共湖南省委顽强向导下，，，，，不忘初心、切记使命，，，，，踔厉高昂、勇毅前行，，，，，创一流业绩、赢更大荣光，，，，，奋力谱写新时代坚持和生长中国特色社会主义的湖南新篇章！

泉源：湖南日报

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湖南省政府事情报告