编者按：

2023年2月28日，，，，，，《新湘谈论》（2023年第5期）、人民论坛网、企业视察报、红网、华声在线等前言相继刊登集团党委书记、董事长蔡典维署名文章《在刷新中提升企业现代化治理水平》，，，，，，其中《新湘谈论》当期目录还在2月28日《人民日报》11版宣传推介（可在《人民日报》扫二维码阅读）。。。。。。。。现将原文刊发，，，，，，供各人学习探讨。。。。。。。。

新湘谈论

《新湘谈论》2023年第5期在2月28日《人民日报》11版宣传推介

人民论坛网

红网

在刷新中提升企业现代化治理水平

湖南建设投资集团党委书记、董事长

蔡典维

党的二十大报告强调：“深化国资国企刷新，，，，，，加速国有经济结构优化和结构调解，，，，，，推动国有资源和国有企业做强做优做大，，，，，，提升企业焦点竞争力。。。。。。。。”湖南建投集团组建以来，，，，，，深刻意会党的二十大精神和湖南省委、省政府国企整合重组刷新要求，，，，，，紧扣湖南省委、省政府确定的建设“天下一流建设投资企业”的生长定位，，，，，，深入推进以“机构重置、治理重构、制度重修、文化重塑”为主线的国企刷新，，，，，，加速推进公司治理系统和治理能力现代化。。。。。。。。

一、机构重置，，，，，，构建结构优化、精悍高效的扁平化组织系统

2022年7月，，，，，，湖南省委、省政府作出省属国企整合重组刷新重大决议，，，，，，原10家省属国有企业合并重组为5家，，，，，，原湖南建工集团与原湖南省交通水利建设集团合并组建为湖南建设投资集团。。。。。。。。这次省属国企整合重组，，，，，，目的是要优化我省国资国企结构结构，，，，，，加速做强做大做优，，，，，，周全提升竞争能力，，，，，，起劲构建我省国资国企新生长名堂。。。。。。。。重组不是物理意义上量的简朴叠加，，，，，，而应该是化学意义上质的深度蜕变，，，，，，最终实现1+1＞2的效果。。。。。。。。由于历史缘故原由，，，，，，湖南建投集团和其它一些重组的省属国企一样，，，，，，保存分支机构多、治理层级多、治理链条长、营业同质化竞争等突出问题。。。。。。。。为解决“大企业病”，，，，，，集团自上而下大刀阔斧推进机构重置：一是设立精简高效集团总部。。。。。。。。围绕价值创立的主业链、包管链、效劳链，，，，，，集团总部设立13个部分，，，，，，较之前两家单位部分总数镌汰35%，，，，，，并重新设置治理部室名称和职能，，，，，，确保了人心稳、步队稳、运行稳。。。。。。。。二是推进二级企业专业化整合。。。。。。。。围绕工民建、路桥市政、水利水运、房地产、勘探设计咨询五大主营营业，，，，，，实验专业化整合重组，，，，，，将原35户二级企业整合为20户，，，，，，有用提升专业集中度，，，，，，充分释放资源集成的规模效应。。。。。。。。三是推进三级企业瘦身健体。。。。。。。。周全整理各级分子公司，，，，，，强力推进“压层级减法人”，，，，，，压减出局44户分公司、77户子公司，，，，，，三级企业坚持在100家左右，，，，，，除因投标谋划所必需的项目公司和区域公司外，，，，，，原则上不再存续四级及以下企业。。。。。。。。通过机构重置，，，，，，进一步优化了资源设置，，，，，，规避了同质竞争，，，，，，建设起了迅速型扁平化组织系统。。。。。。。。

二、治理重构，，，，，，构建权责明确、周全系统的现代化治理系统

在2022年中央深改委第24次聚会上，，，，，，习近平总书记明确了天下一流企业“产品卓越、品牌卓著、立异领先、治理现代”的要求；；；；；；；；党的二十大报告再次强调“完善中国特色现代企业制度，，，，，，弘扬企业家精神，，，，，，加速建设天下一流企业”。。。。。。。。“天下一流企业”一个显著标记就是周全建设现代企业制度、拥有现代治理能力。。。。。。。。这次刷新重组后，，，，，，湖南建投集团注册资源金达400亿元，，，，，，总资产2200亿元，，，，，，净资产660亿元，，，，，，年生产(施工)能力3000亿元以上，，，，，，在册职工达4.2万余名，，，，，，规模体量更大、营业领域更广、竞争能力更强。。。。。。。。集团紧扣“天下一流建设投资企业”目的，，，，，，周全推进治理重构，，，，，，加速完善现代治理系统，，，，，，在体量规模做大的基础上进一步钻营能力做强、治理做优。。。。。。。。强化一个基础。。。。。。。。即强化党对国有企业的周全向导，，，，，，把增强党的向导和完善公司治理有机统一起来，，，，，，明确党组织在公司治理结构中的法定职位、职责权限以及在决议、执行、监视各环节的事情方法，，，，，，落实党委“前置研究”“党建入章”等制度和“双向进入、交织任职”向导机制，，，，，，确保国有资产始终牢牢掌握在党的手中。。。。。。。。明确两级管控权责。。。。。。。。厘定集团总部与分子公司的权责界线和功效定位，，，，，，集团总部以“战略和财务管控为主，，，，，，运营管控为辅”，，，，，，主要管好“盘子（战略偏向和目的使命）、票子（财务资金和种种资产）、帽子（干部人事和人力资源）、鞭子（审核激励和纪律羁系）、笼子（制度建设和内控系统）”，，，，，，分子公司主抓运营管控，，，，，，效劳和管控好各个项目。。。。。。。。规范三个治理主体。。。。。。。。明确党委的主要职责是“把偏向、管阵势、保落实”，，，，，，董事会的主要职责是“定战略、做决议、防危害”，，，，，，司理层的主要职责是“谋谋划、抓落实、强治理”，，，，，，并进一步完善“三会”议事规则，，，，，，理顺决议流程，，，，，，落实党委对重大事项前置研究与董事会、司理层决议的有序衔接，，，，，，健全董事会制度和运作系统，，，，，，落实董事会向司理层授权治理制度，，，，，，建设权责法定、权责透明、协调运转、有用制衡的法人治理结构。。。。。。。。建设四大治理机制。。。。。。。。建设董事会上下意会机制，，，，，，所有二级子企业董事会均实现应建尽建、外部董事占大都；；；；；；；；建设市场化选聘、治理职员竞争上岗、末等调解及不堪任退出机制，，，，，，集团及二级子企业司理层成员任期制和左券化治理实现全笼罩；；；；；；；；建设中恒久激励机制，，，，，，在2户科技型企业实验股权激励和岗位分红，，，，，，在2户企业实验员工持股，，，，，，在2户企业实验逾额利润分享激励；；；；；；；；建设战投相助机制，，，，，，在8户企业实验混淆所有制刷新，，，，，，引入了中国铁设、万集科技等优质战投，，，，，，有用放大了国有资源功效。。。。。。。。

三、制度重修，，，，，，构建依制管企、依法治企的规范化制度系统

制度具有根天性、全局性、恒久性和稳固性的特点。。。。。。。。现代企业必需摒弃“人治”的随意性和不确定性，，，，，，提防由此带来的危害和低效。。。。。。。。建设行业是充分竞争性行业，，，，，，随着市场经济体制的日益完善，，，，，，依制管企、依法治企的要求越来越高。。。。。。。。湖南建投是“围墙外”的流动施工企业，，，，，，终年在建项目达2400余个，，，，，，点多线长面广。。。。。。。。同时作为我省最大的外经企业和湖南省“一带一起”同盟牵头单位，，，，，，谋划区域已笼罩亚洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲等50多个国家和地区，，，，，，在目今国际形势严肃重大、不稳固不确定因素增多、国际营业合规性审查尺过活益提高的配景下，，，，，，必需对标国际规范，，，，，，加速健全诚信合规治理系统，，，，，，在“湘企出海”受骗好依法治企的楷模。。。。。。。。坚持制度管企。。。。。。。。集团承继“制度高于一切”的理念，，，，，，重组后迅速约请专业咨询机构，，，，，，从上到下推动“制度重构、流程再造、系统重塑”和“制度流程化、流程表单化、表单信息化”，，，，，，分级分类推进145项制度建设，，，，，，周全搭建了新集团一二三级制度系统并于今年1月1日起周全执行。。。。。。。。坚持依法治企。。。。。。。。认真贯彻习近平法治头脑，，，，，，将依法治企作为主要战略写进集团“十四五”生长妄想。。。。。。。。周全推行总执法照料制度，，，，，，将总执法照料制度列入集团和主要子公司章程，，，，，，主要子公司均任命总执法照料。。。。。。。。将法治建设和危害防控事情效果纳入二级单位谋划业绩审核指标系统，，，，，，建想法治建设与危害治理综合评价机制，，，，，，施展审核“指挥棒”作用。。。。。。。。深入开展法治建设三年行动，，，，，，推进业法融合，，，，，，严酷落实规章制度、经济条约、主要决议执法审核制度，，，，，，确保了集团以法护航、行稳致远。。。。。。。。

四、文化重塑，，，，，，构建外树形象、内强动能的特色化品牌系统

文化是企业最深沉的实力。。。。。。。。现代企业必需注重文化打造和品牌塑造，，，，，，善于在社会撒播中将其转化为先进动能。。。。。。。。多年来，，，，，，湖南建投集团已打造了“建设湘军”“路桥湘军”“设计湘军”等闪亮手刺，，，，，，为久远生长提供了强劲动能。。。。。。。。近年来特殊是整合重组以来，，，，，，集团在文化和品牌建设上下了更鼎实力。。。。。。。。一是做响“湖南建投”品牌。。。。。。。。2022年，，，，，，乐成获得主体信用AAA级，，，，，，实现了品牌价值建设重大跨越；；；；；；；；8个项目荣获16项中国建设工程鲁班奖，，，，，，新认证省级立异平台5项，，，，，，获国家专利授权240项，，，，，，申报省级工法158项次，，，，，，部别离艺被认定为国际领先或先进水平；；；；；；；；旗下湖南建工集团、湖南路桥划分位列ENR全球最大国际承包商250强第182和第184位，，，，，，湖南建工集团位列“中国企业500强”第210位，，，，，，“湖南建投”在业界的品牌美誉度和影响力一连提升。。。。。。。。二是共建市场品牌。。。。。。。。增强集团焦点能力建设和市场品牌打造，，，，，，构建“母品牌+专业及区域子品牌”的品牌系统，，，，，，以“湖南建投”母品牌为中心，，，，，，着力做强“湖南建工集团”“湖南路桥”“湖南装置”“百舸水利”四大优势专业品牌，，，，，，起劲打造强劲的市场价值品牌。。。。。。。。三是塑造文化品牌。。。。。。。。在高效推进原两个集团人财物整合重组的同时，，，，，，鼎力大举推进企业文化融合与重塑，，，，，，实现“炒豆子”向“打豆浆”转变。。。。。。。。出台《湖南建投企业文化手册》，，，，，，确定了新集团的司徽、司旗、司歌，，，，，，明确了“一流 立异 精工 贡献”的企业精神、“至心创立社会幸福，，，，，，正心创立幸福企业”的“诚·正”企业文化、建设“天下一流建设投资企业”的愿景使命以及“同频共振、同题共答、同甘共苦、志同道合”的企业行为准则等，，，，，，用特色鲜明的先进企业文化凝聚起全员奋进的磅礴实力。。。。。。。。