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时间：2023-10-11 10:07:55
案例八：曾镇旗与盛仕兴公司建设工程施工条约纠纷一案
——现实验工人未依约结算情形下工程款的认定
要害词：现实验工人 工程款未依约结算
【裁判要旨】
在审讯实践中，，，，，，工程价款支付问题是引发建设工程施工条约纠纷的主要矛盾之一，，，，，，而结算文件是矛盾爆发的泉源。 。 。。。。。。在发包人、承包人认可结算文件时，，，，，，双方对工程价款告竣起源合意。 。 。。。。。。因此，，，，，，结算文件的正当性至关主要，，，，，，而结算文件的正当性很洪流平与结算程序有关。 。 。。。。。。条约对工程款结算手续有约定的，，，，，，应凭证约定处置惩罚。 。 。。。。。。发包人收到完工结算文件后，，，，，，在约定限期内不予回复，，，，，，视为认可完工结算文件，，，，，，可凭证完工结算文件结算工程价款。 。 。。。。。。承包人未按条约约定治理结算手续的，，，，，，应允许发包人委托审计，，，，，，不然同样将造成结算拖延，，，，，，倒运于当事人权力义务简直定。 。 。。。。。。发包人委托相关单位出具审计报告，，，，，，承包人在收到审计报告后，，，，，，在未按条约约定提出异议的情形下，，，，，，应肩负响应的倒运效果，，，，，，视为承包人认可审计报告。 。 。。。。。。发包人请求凭证审计报告结算工程价款的，，，，，，应予支持。 。 。。。。。。
【相关法条】
《中华人民共和国修建法》第二十六条；；；；；；；；
《中华人民共和国条约法》第五十二条第五项；；；；；；；；
《中华人民共和国条约法》第九十八条。 。 。。。。。。
【基本案情】
2014年8月10日，，，，，，盛仕兴公司（后更名为厦门特房波特曼家居有限公司，，，，，，甲方）与曾镇旗（乙方）签署《项目目的责任书》，，，，，，主要内容为：工程名称为筼筜·温莎公馆（原特房筼筜·2011P22）项目主体工程二标段施工条约装饰分部1#楼装修项目，，，，，，工程所在厦门湖里后埔片区双浦路与金昌路交织口东北侧，，，，，，工程造价23077199元，，，，，，实验包工包料、包质量、包工期、包清静文明施工、自力核算、自尊盈亏；；；；；；；；本责任书限期自2014年4月1日至该工程完工交验（工程完工结算价款及内部结算价款整理完毕）；；；；；；；；乙方肩负本工程治理职员和包清工职员的人为、奖金及其他用度，，，，，，按月支付职员人为；；；；；；；；税务部分征收的该工程项目小我私家所得税由乙方认真肩负；；；；；；；；工程完工验收及格之日起乙方应在30日内体例完成完工结算书并送公司审核，，，，，，完工结算后在15日内将完工结算效果送公司备档，，，，，，如没有在划准时间内完成上述事项的，，，，，，扣除危害金的5%；；；；；；；；乙方应在完工结算完成后10日内，，，，，，向公司相关部分提交条约履约报告、本责任书履约报告、项目财务报告、项目经济本钱核算报告及其他经济资料；；；；；；；；公司应在完工结算造价确定后30日内完成对项目的审计，，，，，，提出书面审计报告，，，，，，并送一份给乙方；；；；；；；；乙方应在收到甲方审计报告后15日提出异议或签字确认，，，，，，乙方如在15日内未提出异议亦未签字确认的，，，，，，视为乙方已对审计报告简直认，，，，，，等等。 。 。。。。。。2015年12月31日案涉工程交付业主。 。 。。。。。。
2019年7月5日，，，，，，厦门特房建设工程集团有限公司出具《筼筜·温莎公馆（原特房筼筜·2011P22）项目主体工程二标段施工条约装饰分部1#楼装修工程项目治理情形审计报告》，，，，，，载明未付工程款为-1022159.72元。 。 。。。。。。2019年11月26日，，，，，，盛仕兴公司向曾镇旗邮寄送达上述审计报告，，，，，，曾镇旗收到审计报告后未向盛仕兴公司提出异议。 。 。。。。。。后双方因是否依据审计报告结算工程款等问题爆发争议，，，，，，盛仕兴公司遂向一审法院起诉，，，，，，提出曾镇旗应当返还盛仕兴公司超付的工程款1022159.72元，，，，，，并支付资金占用利息等诉讼请求。 。 。。。。。。
【裁判效果】
一审讯断曾镇旗应当返还盛仕兴公司超付的工程款1022159.72元，，，，，，并支付资金占用利息。 。 。。。。。。厦门市中级人民法院二审讯断：驳回上诉，，，，，，维持原判。 。 。。。。。。
【裁判理由】
一审法院以为，，，，，，曾镇旗作为自然人，，，，，，不具备工程施人为质，，，，，，其与盛仕兴公司的《项目目的责任书》违反了《中华人民共和国修建法》的强制性划定，，，，，，系无效的工程承包条约。 。 。。。。。。参照《中华人民共和国条约法》第九十八条划定，，，，，，条约的权力义务终止，，，，，，不影响条约中结算和整理条款的效力。 。 。。。。。。案涉条约约定工程完工验收及格之日起曾镇旗应在30日内体例完成完工结算书并送公司审核，，，，，，完工结算后在15日内将完工结算效果送公司备档；；；；；；；；曾镇旗应在收到盛仕兴公司审计报告后15日内提出异议或签字确认，，，，，，如在15日内未提出异议亦未签字确认的，，，，，，视为已对审计报告简直认。 。 。。。。。。曾镇旗收到盛仕兴公司邮寄的案涉审计报告后，，，，，，在长达一年多的时间内并未就此提出异议，，，，，，也未举证证实其已提交结算资料，，，，，，故应视为曾镇旗已确认该审计报告，，，，，，盛仕兴公司依据审计报告要求曾镇旗返还超付的工程款及利息有事实和执法依据。 。 。。。。。。讯断曾镇旗应返还超付的工程款1022159.72元及资金占用利息。 。 。。。。。。宣判后，，，，，，曾镇旗提出上诉。 。 。。。。。。
二审法院以为，，，，，，曾镇旗未凭证《项目目的责任书》的约定体例完工结算书提交盛仕兴公司审核、备档，，，，，，未按约定向盛仕兴公司提交条约履约报告、责任履约报告、项目财务报告、项目经济本钱核算报告及相关经济资料，，，，，，且收到案涉工程审计报告后未向盛仕兴公司提出异议，，，，，，应视为其确认该审计报告。 。 。。。。。。曾镇旗关于不应以审计报告作为结算依据、应对工程造价重新结算或举行判断的主张不可建设。 。 。。。。。。二审讯断驳回上诉，，，，，，维持原判。 。 。。。。。。
【点评】
针对发包人提出的索回超付工程款诉求，，，，，，应当怎样认定工程款的问题。 。 。。。。。。《中华人民共和国条约法》第九十八条划定：“条约的权力义务终止，，，，，，不影响条约中结算和整理条款的效力。 。 。。。。。。”故在建设工程承包条约无效的情形下，，，，，，发包人与承包人仍应依据条约结算条款推行工程结算义务。 。 。。。。。。
一、条约对工程款结算手续有约定的，，，，，，应凭证约定处置惩罚。 。 。。。。。。
工程款支付是建设工程施工条约的主要内容。 。 。。。。。。条约一样平常约定工程款接纳固定价或据实结算等方法支付，，，，，，固定价结算通常同时约定增减工程量经签证后结算，，，，，，因此，，，，，，发包人与承包人对工程款的结算告竣合意是工程款支付的条件条件。 。 。。。。。。工程施工历程中，，，，，，承包人通常保存大宗与施工相关的文件、质料等，，，，，，并凭证施工阶段形成响应结算单，，，，，，提交发包人签字确认。 。 。。。。。。工程款结算时，，，，，，通常需要承包人提交施工相关文件、质料等，，，，，，以确定双方确认的工程量，，，，，，或据此盘算承包人完成的工程量，，，，，，而承包人依约提交相关文件、质料等是工程结算的条件。 。 。。。。。。建设工程施工条约一样平常会对承包人提交相关文件、质料等的时间、程序及未按约定提交的效果举行约定。 。 。。。。。。凭证尊重当事人意思自治的民事执法原则，，，，，，如当事人的约定未违反执法划定、公序良俗，，，，，，则应凭证约定处置惩罚。 。 。。。。。。承包人应凭证条约约定的时间、程序提交工程结算的基础质料，，，，，，不然应视为承包人怠于推行结算义务，，，，，，由承包人自行肩负倒运效果。 。 。。。。。。
二、承包人未按条约约定治理结算手续的，，，，，，应允许发包人委托出具审计报告，，，，，，并以此作为工程款的结算依据。 。 。。。。。。
若承包人未按条约约定治理结算手续，，，，，，为阻止工程款结算拖延而造成拖欠农民工人为等社会不稳固因素，，，，，，应允许发包人委托有资质的判断机构对工程量出具审计报告，，，，，，并据此作为工程款的结算依据。 。 。。。。。。对发包人单方委托审计的行为简直认是承包人肩负未依约结算的执法效果的应有之意。 。 。。。。。。此时，，，，，，若承包人以审计报告是发包人单方委托作出、未经承包人赞成为由提出异议，，，，，，不应予以接纳，，，，，，
三、对发包人委托出具审计报告的审查应主要围绕程序性问题。 。 。。。。。。
承包人通�；；；；；；；；岫苑说シ轿谐鼍叩纳蠹票ǜ嫣岢鲆煲�。 。 。。。。。。在发包人因承包人未依约治理结算手续而单方委托评估机构对工程量、工程款举行审计的情形下，，，，，，对审计报告的审查应主要围绕程序性问题，，，，，，如审计职员的资质，，，，，，审计报告依据质料的真实性、正当性、关联性。 。 。。。。。。至于审计报告的工程量盘算方法等实质性问题，，，，，，在承包人无充分证据予以推翻的情形下，，，，，，不宜容易推翻。 。 。。。。。。
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